РЕКОМЕНДАЦИИ
руководителям организаций и предприятий по действиям в экстремальных ситуациях
I. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
В качестве мер предупредительного характера рекомендуем:
•	ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи;
•	ежедневные обходы территории на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов;

•	периодическую комиссионную проверку складских помещении;
•	более тщательный подбор и проверку кадров;
•	организацию и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях;
В случае обнаружения подозрительного предмета незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.
До прибытия оперативно-следственной группы дайте указание персоналу находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии с рекомендуемыми зонами эвакуации.
В случае необходимости приступите к эвакуации людей coгласно имеющемуся плану.
Помните: в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье персонала.
•	Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, подразделений министерства по чрезвычайным ситуациям, служб жизнеобеспечения.
•	Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксации их установочных данных.
• Во всех случаях дайте указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаружения.
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.
Если вы обнаружили подозрительный предмет на территории объекта, немедленно сообщите о находке. Во всех перечисленных случаях:
- не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
- зафиксируйте время обнаружения находки;
- постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
- не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем.
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Еще раз напоминаем:
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами — это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
II.	Получение информации о эвакуации
Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий совершенного террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.
Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.
Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещения покидайте организованно.
Возвращайтесь в покинутые помещения только после разрешения ответственных лиц.
Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.
III.	Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а порой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.
Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам окажут следующие действия предупредительного характера:
•	проведение инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера;
•	оснащение телефонов объекта, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера звукозаписывающей аппаратурой.
Звонки с угрозами могут поступить лично вам и содержать, например, требования выплатить значительную сумму денег.
По возможности запишите время звонка и его продолжительность, что позволит в наиболее короткий срок определить откуда он поступил.
При наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую кассету.
Помните, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для работы и отсутствует доказательная база для использования в суде.
При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры значительную помощь правоохранительным органам для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников окажут следующие ваши действия:
•	постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
•	по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его (ее) речи;
•	голос (громкий или тихий, низкий или высокий);
•	темп речи (быстрый или медленный);
•	произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);
•	манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);
•	обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);
•	отметьте характер звонка  городской или междугородный;
•	обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
•	куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
•	какие конкретные требования он (она) выдвигает?
•	выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
•	на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
•	как и когда с ним (с ней) можно связаться?
   •	кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
   Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решений по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо иных действий.
Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть опасения, что ваш телефон прослушивают преступники, перезвоните с другого номера. Практика показывает, что сокрытие факта подобных угроз значительно осложняет положение и способствует безнаказанному совершению преступления.
Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично вам, преступники могут использовать ваш номер телефона для сообщения информации, которую вы должны будете передать в правоохранительные органы. Например, на ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сообщает, что ваш дом заминирован. При ведении разговора такого рода старайтесь следовать изложенным выше рекомендациям и получить максимально возможную информацию. По его окончании немедленно сообщите эту информацию в правоохранительные органы.
IV. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступить к вам как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информации на дискете и т.д.).
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, - ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.
Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.
Прием от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.

V. Захват в заложники
Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объектов.
Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероятность захвата людей на объекте. При захвате людей в заложники необходимо:
•	о сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;
•	не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;
•	принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, подразделений МЧС, автомобилей скорой медицинской помощи;
•	по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации;
•	при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
•	не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире. Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

•	переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
•	при необходимости выполняйте, требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;
•	на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;
•	если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови;
Помните: ваша цель — остаться в живых.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.
Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.
Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
•	лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
•	ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
•	если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД России.

Телефоны дежурных служб:
•	УФСБ: 32-80-61, телефон доверия - 37-72-07;
•	УМВД: 02, 32-80-00, 48-19-95, телефон доверия - 35-45-55;
•	ГУ МЧС: 01 (при звонке с мобильного телефона - 112), 29-91-69, 29-91-68,
телефон доверия - 56-62-15.